../ Госцентр ПРИРОДА / новости


 
30.03.2012
Утверждено

приказом генерального директора

ФГУП «Госцентр «Природа»

от "07" марта 2012 г. № 18-пр


Положение

о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного унитарного предприятия, основанного на правах хозяйственного ведения «Государственный научно-исследовательский и производственный центр «Природа» (ФГУП «Госцентр «Природа»)

 

1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» регламентирует закупочную деятельность ФГУП «Госцентр «Природа», устанавливает основные требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки, способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2. Целью настоящего Положения является регламентация закупочной деятельности ФГУП «Госцентр «Природа» в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
1.3. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;
2) приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществление отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
4) осуществление отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
5) закупкой в области военно-технического содружества.
1.4. Закупка товаров, работ и услуг в ином порядке, не предусмотренном настоящим Положением, допускается в особых случаях, например приобретение билетов, научной литературы на выставках, оплата гостиниц и т.п.
1.5. Настоящее Положение, а также изменения, вносимые в настоящее Положение, не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения подлежат обязательному размещению в установленном порядке до 01.04.2012 года на сайте ФГУП «Госцентр «Природа» www.priroda@dol.ru», после 01.07.2012 года на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).
2. Основные требования к


2.1. Закупки товаров, работ, услуг осуществляются на основании плана закупок, утверждаемого генеральным директором ФГУП «Госцентр «Природа» на срок не менее одного года. Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, утверждаются не менее чем на трехлетний срок. Примерная форма плана закупок приведена в Приложении № 1.
2.2. Закупки осуществляются способами:
- конкурс;
- аукцион;
- котировка цен;
- прямая закупка у единственного поставщика.
2.3. Участником закупки может быть любое юридическое лицо и физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, которые соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», настоящим Положением, документацией о закупке и не внесены в реестр недобросовестных поставщиков.
2.4. Информационное обеспечение закупки осуществляется в установленном порядке на официальном сайте в объеме и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
2.5. При необходимости извещения о закупках по решению ФГУП «Госцентр «Природа» могут быть дополнительно опубликованы в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации.
2.6. ФГУП «Госцентр «Природа» не размещает на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100000 (сто тысяч) рублей.
2.7. ФГУП «Госцентр «Природа» не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем квартала, размещает на официальном сайте:
1) сведения о количестве, общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки продукции;
2) сведения о количестве, общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;
3) сведения о количестве, общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, сведения о которых не были размещены на официальном сайте в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Положения.
3. Порядок подготовки и проведения процедур закупки


3.1. Организация и проведение закупки осуществляется организатором закупки. Организатором закупки является закупочная комиссия ФГУП «Госцентр «Природа», создаваемая приказом генерального директора. В отдельных случаях организатором закупки может быть структурное подразделение ФГУП «Госцентр «Природа» либо привлеченная по договору специализированная организация.
3.2. Организатор закупки осуществляет следующие функции:
- определяет способ и форму закупки и готовит документацию о закупке;
- обеспечивает информационное сопровождение процедуры закупки;
- принимает от претендентов заявки на участие в закупке;
- принимает решение о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в закупке;
- рассматривает поступившие заявки на участие в закупке и ценовые предложения;
- определяет победителя закупки;
- принимает решение о признании закупки несостоявшейся;
- выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
3.3. Для проведения каждой закупки организатор закупки готовит утверждаемую генеральным директором ФГУП «Госцентр «Природа» информацию о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора.
Для подготовки документации о закупке, формирования критериев и способа закупки организатор закупки осуществляет предварительное исследование и анализ соответствующего рынка товаров, работ, услуг, спроса и предложения, при необходимости запрашивает у потенциальных поставщиков прейскуранты текущих цен на продукцию, аналогичную закупаемой, сведения об условиях поставки, иные дополнительные материалы и сведения о продукции.
3.4. Примерная форма извещения о закупке приведена в приложении №2. Примерная форма заявки на участие в закупке приведена в приложении №3 с приложениями к нему №1и №2.
3.5. Изменения в извещение о закупке, документацию о закупке могут быть внесены не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке. В случае, если изменения вносятся в более поздний срок, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
3.6. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
3.7. Документация о закупке, протокол о результатах закупки, заявка участника закупки, признанного победителем закупки, вместе с прилагаемыми к ней документами передаются организатором закупки для заключения договора в соответствующее структурное подразделение ФГУП «Госцентр «Природа», ответственное за заключение и исполнение договора с поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Указанное структурное подразделение ФГУП «Госцентр «Природа» обеспечивает заключение договора с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), отобранным в ходе проведения закупки, осуществляет контроль исполнения договора.
3.8. Хранение документации о закупке, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, осуществляется в течение не менее чем трех лет с даты заключения договора.
3.9 Ответственность за соответствие закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц ФГУП «Госцентр «Природа», ответственных за организацию проведения закупки.
4. Способы закупки


4.1. ФГУП «Госцентр «Природа» в зависимости от предмета закупки и его стоимости применяет следующие способы закупочной деятельности:
- конкурс – 1,5 млн. руб. и выше;
- аукцион – 1,5 млн. руб. и выше;
- котировка цен – до 1,5млн. руб.;
- прямая закупка у единственного источника (поставщика, исполнителя, подрядчика) - до 1,5 млн. руб.
4.2. Основным способом закупочной деятельности ФГУП «Госцентр «Природа» является способ запроса котировок цен при соблюдении двух следующих условий:
- наличие у участников закупки товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Госцентр «Природа» соответствующих производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг, являющихся предметом закупки;
- по закупаемым товарам существует сложившийся рынок.
4.3. Закупка у единственного источника (поставщика, исполнителя, подрядчика) производится при возникновении срочной потребности в товарах (работах, услугах) или их наличия только у одного поставщика (исполнителя, подрядчика), при отсутствии конкуренции поставщиков, при преемственности незначительной закупки в целях совместимости с первоначальной закупкой, а также в случаях, когда закупка была признана несостоявшейся и допускается возможность заключения договора с единственным участником закупки.
4.4. Аукцион и конкурс проводятся ФГУП «Госцентр «Природа» в исключительных случаях при невозможности проведения закупок способом запроса котировок цен, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Порядок закупки способом котировок цен


5.1. Структурные подразделения ФГУП «Госцентр «Природа» предварительно проводят конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемой продукции, работ, услуг и готовят свои требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги.
5.2. Разработка информации о закупке способом котировок цен
5.2.1. В состав информации о закупке способом котировок цен входит:
- извещение ФГУП «Госцентр «Природа» о закупке способом котировки цен;
- форма заявки на участие в закупке способом котировки цен участников;
- проект договора.
5.2.2. Извещение ФГУП «Госцентр «Природа» о закупке способом котировки цен должно содержать информацию, соответствующую п. 9 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Примерная форма извещения приведена в приложении № 2.
5.2.3. Заявка на участие в закупке способом котировки цен ФГУП «Госцентр «Природа» от организаций должна быть представлена на бланке организации и включать следующую информацию: наименование и реквизиты участника, для физических лиц – паспортные данные; описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, его количественных и качественных характеристик, иные характеристики, в соответствии с требованиями, изложенными в информации о закупке. Примерная форма заявки приведена в приложении № 3.
5.2.4. Формы, приведенные в приложениях являются примерными и при проведении закупок способом котировки цен на конкретные поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг могут отличаться от приведенных.
5.2.5. Участник в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет заявку на участие в закупке способом котировки цен в письменном виде, подписанную правомочным представителем участника. Каждый участник имеет право представить только одну заявку, которая не может быть впоследствии изменена.
5.2.6. Допускается направление извещений и представление заявок по факсимильной связи.
5.3. Получение заявки на участие в закупке способом котировок цен
5.3.1. Помимо размещения на сайте Организатор закупки составляет перечень Участников, которым, по его мнению, целесообразно направить извещении о закупке способом котировки цен. Этот перечень должен быть утвержден генеральным директором ФГУП «Госцентр «Природа».
5.3.2. Организатор закупки по почте (факсимильной связи) направляет запрос котировок цен одновременно всем потенциальным участникам в соответствии с утвержденным перечнем.
5.3.3. Допускается получение котировок цен по каталогам и прейскурантам, издаваемым участниками и/или размещенным на их сайтах с обязательной распечаткой.
5.3.4. Полученные заявки на участие в закупке способом котировки цен (котировки цен по каталогам и прейскурантам) регистрируются Организатором закупки по мере их поступления.
5.4. Оценка поступивших котировочных заявок (котировок цен)
5.4.1. Организатор закупки рассматривает представленные Участниками заявки и составляет таблицу заявок, в которой приводится перечень Участников, предлагаемые цены, соблюдение условий, предусмотренных в информации о закупке.
5.4.2. Полученные заявки оцениваются Организатором закупки на соответствие условиям закупки. Из заявок, которые отвечают указанным условиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.
Результаты работы Организатора оформляются протоколом, который должен содержать следующую информацию:
- наименование и объем продукции, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении);
- количество и наименование Участников, от которых поступили заявки (котировки цен);
- таблица поступивших заявок;
- наименование победителя и обоснование признания его заявки выигравшей.
Протокол утверждается генеральным директором ФГУП «Госцентр «Природа» или уполномоченным лицом по доверенности.
5.4.3. Письменное уведомление о признании заявки (котировки цен) выигравшей в течение трех дней после утверждения протокола направляется представившему ее участнику. Сообщение об отклонении заявок остальным участникам не направляется.
5.4.4. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются ФГУП «Госцентр «Природа» на сайте в соответствии с п.1.5. настоящего Положения не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
5.4.5 С участником, котировочная заявка которого признана наилучшей, заключается договор на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с нормами Гражданского кодекса в семидневный срок с момента опубликования на сайте протокола.
6. Порядок закупки у единственного источника


6.1. Закупка у единственного источника осуществляется у поставщиков, определенных п. 4.3. настоящего Положения.
6.2. Извещение о проведении закупки у единственного источника (поставщика, исполнителя, подрядчика) с указанием условий поставки товаров, работ, услуг и цены закупки размещается на сайте в соответствии с п. 2.4., 2.5. и 2.6. настоящего Положения.
6.3. Выбранному ФГУП «Госцентр «Природа» поставщику (исполнителю, подрядчику) направляется предложение о заключении договора.
6.4. При осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) цена договора устанавливается по решению генерального директора ФГУП «Госцентр «Природа», принятого на основании соответствующего экономического обоснования, подготовленного организатором закупки.

 

 
30.03.2012







Приложение № 1
к «Положению о закупке товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФГУП «Госцентр «Природа»


















ПЛАН ЗАКУПОК
товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Государственный научно-исследовательский и производственный центр «Природа» на 2012 год.

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор ФГУП
«Госцентр «Природа»


_______________В.П. Седельников


















































№ п/п

Способ размещения заказа

Наименование предмета закупки

Начальная (максимальная) цена закупки

Ориентировочный период размещения заказа

Примечание

1

2

3

4

5

6






Приложение № 2
к «Положению о закупке товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФГУП «Госцентр «Природа»




Извещение
о закупке товаров, работ, услуг Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Государственный научно-исследовательский и производственный центр «Природа»

1. Способ закупки: __________________________
2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика - (указывается по фактическим данным);
3. Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг - (указывается по фактическим данным);
4. Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг - (указывается по фактическим данным);
5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) - начальная (максимальная) цена договора не установлена;
6. Порядок закупки выполнения сдачи и приемки работ по контракту
7 Порядок оплаты закупки
7 Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа - документация о закупке не предоставляется;
8. Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки - предложения участников закупки не рассматриваются, итоги закупки не подводятся.
9. Требования к закупке приведены в Приложении № 1 к заявке на участие в закупке.



Приложение № 3
к «Положению о закупке товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФГУП «Госцентр «Природа»



Бланк организации

Заявка
на участие в закупке способом ____________________

Уважаемые господа!

Изучив размещенное на сайте (направленное Вами) извещении о закупке способом котировки цен, мы, (реквизиты организации) в лице (должность, ФИО), действующего на основании _____, предлагаем осуществить поставку и доставку (выполнить работы, оказать услуги)
_____________________________________________________________
(спецификация, содержащая наименование, количество, место доставки продаваемой продукции; технические характеристики , др. необходимые условия)
на сумму __________________ или другие суммы, подтвержденные прилагаемым описанием предмета закупки, которое является частью настоящей заявки.
Мы обязуемся в случае принятия нашей заявки поставить продукцию (выполнить работы, оказать услуги) в соответствии с графиком поставок, приведенным в извещении о закупке способом котировки цен, и согласны с имеющимся в нем порядком платежей.

_________________________
(должность)
_________________________
(подпись, печать)

Заявка на участие в закупке заполняется в обязательном порядке каждым участником на бланке организации. Составной частью заявки на участие в закупке являются требования и описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки (Приложение № 1) и анкета участника закупки (Приложение № 2).



Приложение № 1
к «Заявке на участие в закупке для нужд ФГУП «Госцентр «Природа»


Требования и описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки















































































Наименование показателей

Требования к предмету закупки, установленные заказчиком

Описание предмета закупки участником закупки

Наименование предмета закупки

Требования к техническим, функциональным характеристикам предмета закупки (потребительским
свойствам)

Требования к качеству предмета закупки

Требования к безопасности предмета закупки

Требования к размерам, упаковке, отгрузке предмета закупки

Иные требования к предмету закупки

Место, условия и сроки (периоды) поставки предмета закупки

Сведения о цене договора

Форма, сроки и порядок оплаты предмета закупки

Порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей)

Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям

Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке

Обеспечение заявки на участие в закупках

Обеспечение исполнения контракта (договора)



Приложение № 2

к «Заявке на участие в закупке для

нужд ФГУП «Госцентр «Природа»


Анкета

участника закупки

1. Фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, почтовый адрес (для участника - юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для участника - физического лица).
2. Юридический адрес (для участника - юридического лица); адрес прописки (для участника - индивидуального предпринимателя).
3. Фактический адрес (для участника - юридического лица); фактический адрес (для участника — индивидуального предпринимателя).
4. ИНН и КПП участника.
5. Банковские реквизиты участника.
6. Фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за заключения договора.
7. Номер контактного телефона (факса) участника.
8. Адрес электронной почты для направления заявок.

В подтверждение данных, указанных в п. 1 - 6 анкеты, участники предоставляют следующие пронумерованные, прошнурованные документы:
1. Копии действующего устава или Положения организации, заверенные подписью руководителя организации и скрепленные печатью организации.
2. Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, выданные не позднее, чем за 7 дней до подачи участником заявки на закупку, товаров, работ, услуг, заверенные надлежащим образом.
3. Надлежащим образом оформленные полномочия лица, ответственного за заключение договора.
Дополнительные требования при закупке на сумму свыше 1 500 000 рублей.
1. Опыт выполнения аналогичных работ (услуг и поставки аналогичной продукции) за последние 3 года














































№ п/п

№ и дата заключения контракта или договора

Наименование и ИНН заказчика, адрес, телефон, контактное лицо

Предмет
контракта или договора (при выполнении работ так же указывается объект, его местонахождение)

Сумма договора, тыс. руб.

1

2

3

4

5

ВСЕГО




Примечание:
Участник для подтверждения сведений о наличии опыта вправе по собственному усмотрению представить надлежащим образом заверенные копии следующих документов:
а) заключенные и выполненные по предмету конкурса договоры (контракты), подтверждающие информацию.
Участник подтверждает правильность и достоверность всех сведений, указанных в анкете, и прилагаемых копий документов. Форма должна быть подписана уполномоченным лицом участника и скреплена печатью участника - юридического лица (в случае наличия печати).


(должность) руководителя организации
_________________________
(подпись, печать)
17.03.2011
 

 
Заявка
на специалиста в Комплекс ДЗЗ ФГУП «Госцентр «Природа»

1. Должность – старший научный сотрудник Отдела оперативного зондирования Земли.
2. Специальность – инженер-аэрофотогеодезист, инженер-картограф, инженер-электронщик.
3. Требования к квалификации:
- Высшее профессиональное образование и опыт работы по специальности не менее 5 лет, желательно наличие ученой степени кандидата или доктора технических или физико-математических наук.
4. Особые требования:
- теоретические знания и практический опыт в сфере обработки радиолокационных космических снимков в программных комплексах ENVI, ERDAS, PHOTOMOD-RADAR для целей топографического и тематического картографирования;
- опыт работы по получению и обработке информации с радиолокационных станций космического базировании в целях ДЗЗ.

 
30.11.2010
 

В ноябре 2010 г. в ФГУП «Госцентр «Природа» Росреестра завершена разработка второй (окончательной) редакции следующих стандартов организации:
«Материалы космической съемки, используемые для создания картографической продукции. Основные требования»;
«Обработка материалов космической съемки для создания картографической продукции. Основные требования к процессам обработки»;
«Данные дистанционного зондирования Земли для ведения государственного топографического мониторинга. Общие требования»;
«Фотограмметрия и дистанционное зондирование Земли. Термины и определения»
«Продукция, создаваемая на основе материалов дистанционного зондирования Земли. Основные требования».
Желающих ознакомиться с вышеуказанными стандартами, просьба обращаться к директору НТК Ефимову С.А. , тел. 8 499 748 41 63 или к ученому секретарю, начальнику СНТИ Бровко Е.А., тел 8 495 301 95 05.
 

 
14.12.2009
 

 
Информационное письмо

В ФГУП «Госцентр «Природа» разработаны компьютерная технология и Методические указания по созданию ортофотопланов городов масштабов 1:10 000 и 1:25 000 по оптико-электронным снимкам c космического аппарата «Ресурс-ДК1», созданы экспериментальные образцы цифровых планов городов масштабов 1:10 000 и 1:25 000.
Для тех, кто заинтересован в использовании данных продуктов, ФГУП «Госцентр «Природа» предлагает:
1. Методические указания в цифровом виде;
2. Создание цифровых планов городов различных масштабов
(условия предварительно обговариваются).
Заказ на Методические указания необходимо направлять на адрес: priroda@dol.ru (для Б.В. Свечникова).
Заказ на создание цифровых планов городов различных масштабов необходимо направлять на адрес:
priroda@dol.ru (для Р.Э. Софинова).
 
23.11.2009
 

ФГУП «Госцентр «Природа» в рамках НИР «Разработка стандартов с требованиями к материалам ДЗЗ и производным данным» разработало первую редакцию проектов стандартов организации:

1. «Данные дистанционного зондирования Земли для ведения государственного топографического мониторинга. Общие требования» (Первая редакция);

2. «Фотограмметрия и дистанционное зондирование Земли. Термины и определения» (Первая редакция);

3. «Продукция, создаваемая на основе материалов дистанционного зондирования Земли. Основные требования» (Первая редакция).

Желающим ознакомиться с вышеназванными стандартами, просьба
подать заявку на e-mail: priroda@dol.ru

Разработчики будут признательны за высказанные замечания и предложения по данным стандартам.
Рекомендации просим присылать на e-mail: priroda@dol.ru.;
brovko/priroda@dol.ru
Контактный телефон: 8 (495)301 95 05
Ученый секретарь, начальник СНТИ Бровко Елена Алексеевна.
 
22.01.2009
 

К 35-ЛЕТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ ФГУП «ГОСЦЕНТР «ПРИРОДА»

Генеральный директор ФГУП «Госцентр «Природа»

 В.П. Седельников

В 2008 году федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, «Государственный научно-исследовательский и производственный центр «Природа» (ФГУП «Госцентр «Природа») исполнилось 35 лет со дня его образования.

Уникальность ФГУП «Госцентр «Природа» заключается в том, что оно решает широкий круг научно-исследовательских и производственных задач, направленных на обеспечение предприятий отрасли материалами дистанционного зондирования Земли, их обработку и изготовление на их основе топографо-геодезической продукции.

Госцентр «Природа» был создан 15 декабря 1973 года приказом Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР от 12 декабря 1973 года № 479 во исполнение постановления Правительства СССР от 13 июля 1973 года № 488-149 «Об обеспечении работ по исследованию природных ресурсов Земли и контролю окружающей среды с использованием космических средств» на базе научных подразделений ЦНИИГАиК и производственных подразделений предприятия № 7 ГУГК при Совете Министров СССР.

Основными задачами, возложенными на ФГУП «Госцентр «Природа», с начала его образования являлись:

- производство информационной продукции на основе дистанционного зондирования Земли аэрокосмическими методами в целях изучения природных ресурсов и окружающей среды, создание топографических и тематических карт, обеспечение формирования и ведения геоинформационных систем, экологических исследований;

- участие в работах по созданию и использованию космических средств дистанционного зондирования Земли в интересах социально-экономического развития России и повышения обороноспособности страны, а также международного сотрудничества;

- выполнение научно-исследовательских работ по совершенствованию методов и средств получения, обработки и использования аэрокосмических данных и информационных материалов для обеспечения научно-технического прогресса в области топографо-геодезической и картографической деятельности;

- формирование и ведение государственного фонда космической информации длительного использования, банков цифровых и электронных карт;

- реализация правительственных программ в порядке государственного заказа по дистанционному зондированию Земли, получению и использованию аэрокосмической информации длительного использования;

- создание и обновление оригиналов топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, их тиражирование и издание, а также ведение топографического мониторинга и геодинамических исследований;

 - создание во всех формах общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт (планов), атласов, учебных картографических пособий, их тиражирование и издание;

- разработка технологий межотраслевой обработки аэрокосмической информации;

- выполнение аэросъемочных работ; -

аэрокосмическое и геодезическое обеспечение геодинамических исследований;

 - аэрокосмическое, картографическое и топографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации;

- создание и ведение географических информационных систем межгосударственного, федерального, регионального и специального назначения.

Менее чем через год после своего образования, 26 июля 1974 года, Госцентр «Природа» совместно с разработчиком космических средств дистанционного зондирования Земли – Центральным специализированным конструкторским бюро (ныне – ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс») и эксплуатирующими организациями запустили первый космический аппарат оптико-фотографического наблюдения «Космос-669», положивший начало целенаправленному использованию орбитальных космических фотографических средств высокого разрешения для решения широкого спектра народнохозяйственных задач, и в первую очередь – задач картографии. Запуск был произведен по документации главного конструктора и под руководством Государственной комиссии по проведению запусков специализированных природоресурсных космических аппаратов фотонаблюдения, председателем которой вплоть до 1993 года был директор Госцентра «Природа» Ю.П. Киенко.

С 1975 года начались запуски фотографических космических аппаратов, доработанных по предложениям Госцентра «Природа» с целью получения многозональных изображений.

В 1975 году, а затем в 1987 году успешно прошли летные испытания соответственно космических аппаратов фотонаблюдения «Ресурс-Ф1» и «Ресурс-Ф2», которые вошли в космическую подсистему «Ресурс-Ф», созданную при активном участии Госцентра «Природа» на этапах разработки тактико-технических требований на систему, разработки бортовой фотоаппаратуры и летных испытаний.

Важным шагом в развитии бортовых фотосредств явилась разработка моноблочной многозональной камеры МК-4, впервые в СССР созданной НПО «БелОМО» по техническому заданию Госцентра «Природа». Существенный вклад в разработку этой камеры внесли И.С. Ненашев и И.В. Туранов. Камера содержала фотометрический клин, который впоследствии широко использовался в исследованиях оптических свойств местности, проводившихся на полигоне Калмыцкого отделения Госцентра «Природа» под руководством Л.М. Матиясевича.

В процессе эксплуатации космических аппаратов подсистемы «Ресурс-Ф» по предложениям Госцентра «Природа» проводилась модернизация космического аппарата «Ресурс-Ф1», расширяющая эксплуатационные возможности и повышающая эффективность функционирования этого аппарата. Летные испытания модернизированных космических аппаратов проводились в 1985, 1987 и 1997 годах.

Большое значение имели работы по совершенствованию бортовых фотопленок, выполнявшихся ГосНИИТехпроектом, КазНИИТехпроектом по тактико-техническим требованиям Госцентра «Природа» (Я.П. Масленников, Л.М. Бухтоярова, Т.С. Бердникова).

Одним из наиболее значимых событий в проведении космических съемок была съемка в 1989 году с космического аппарата «Космос-2000» центральной части Антарктиды, выполненная по инициативе Ю.П. Киенко и потребовавшая доработки системы управления космического аппарата по крену (разработчик – ЦСКБ), разработки специальной схемы полета (исполнитель – Е.Л. Лукашевич), нетривиальных методов обработки полученных фотоматериалов и картографирования (Е.А. Решетов, В.В. Киселев, Б.И. Савельев, Ш.Е. Кузнецова). За картографирование Антарктиды три человека были удостоены звания лауреата премии Ф.Н. Красовского.

Всего в период с 1974 по 1999 год было осуществлено 108 запусков космических аппаратов фотонаблюдения гражданского назначения (в том числе 104 успешных) по исходным баллистическим данным и по программам полета, разработанным в Госцентре «Природа».

 Наряду с получением материалов космической съемки с автоматических космических аппаратов подсистемы «Ресурс-Ф» проводились съемки с пилотируемых орбитальных станций «Салют-5», «Салют-6», «Салют-7», «Мир». Съемки проводились с использованием стационарных фотокамер КАТЭ-140, КАТЭ-500, МКФ-6М, МКФ-6МА, КАП-350. Сотрудники Госцентра «Природа» принимали участие в установке съемочной аппаратуры на борт станции, в разработке камер МКФ-6МА (основной разработчик – предприятие «Карл Цейс Йена», Германия) и КАП-350 (разработчик – НПО «Аэрогеодезия»), в обучении космонавтов, в оперативном сопровождении съемок, а также в организации полетов международных экипажей в части подготовки программ проведения международных экспериментов и формирования бортовых журналов.

 Особую роль пилотируемые полеты сыграли в осуществлении с использованием человека на борту экспериментальных съемок при помощи специальных приборов, направленных на отработку перспективных методов съемок. Наиболее значимым были колориметрический эксперимент «Цвет» (руководитель - А.А. Тищенко) и фотоспектрометрический эксперимент «Узор» (руководитель - Л.А. Ронжин), результаты которых были использованы в дальнейших разработках.

В рамках эксперимента «Цвет» была разработана серия визуальных дистанционных колориметров «Цвет-1» и «Цвет-1А», предназначенных для определения цвета природных объектов методом сравнения с эталонными цветами и оснащенных аппаратами для синхронной фотосъемки. Разработка спектроколориметрической приставки, позволяющей трансформировать и синтезировать световой поток от выделенных светофильтрами спектральных диапазонов «Цвет-1Т», позволила проводить анализ более тонких цветовых различий и в значительной степени устранять влияние атмосферы. Серия проведенных колориметрических исследований дала возможность оценить качество цветового зрения человека в условиях космического полета (в экспериментах по исследованию динамики цветового зрения операторов принимали участие космонавты В.В. Васютин, А.А. Волков, В.П. Савиных), создать технические средства и методики дистанционного количественного определения цвета природных образований, накопить и создать атлас индикационных цветовых признаков, несущих определенную природоведческую информацию о состоянии наземных объектов. В рамках этих исследований проводились многочисленные наблюдения природных образований (леса, шельф, водные взвеси, пустыни, сельхозугодья, почвы) с учетом индикатрис отражения, текстуры и контраста на естественных фонах. Цифровая «условная» информация о цветовых параметрах объектов, которая передавалась в сеансах связи на Землю, была использована, в частности, Главцентром «Океан» Минрыбхоза при составлении целеуказаний поисковым судам для обнаружения районов повышенной биопродуктивности.

С целью повышения информативности космических фотосъемок путем увеличения спектрального разрешения до величины, характерной для спектрометрических исследований во ФГУП «Госцентр «Природа», начиная с 1985 года, были развернуты (в рамках эксперимента «Узор») работы по отработке метода фотоспектрометрической съемки, заключавшегося в получении фотографий объектов в узких зонах спектра (порядка 5 - 10 нм). Результаты этого эксперимента подтвердили факт большей информативности узкозональной съемки по сравнению с многозональной, панхроматической, спектрозональной и цветной съемками, выполненными фотокамерами МКФ-6МА, КАТЭ-140, КФА-1000.

В рамках эксперимента «Узор» и последующих исследований в этом направлении был проведен целый ряд экспериментальных работ по обнаружению по материалам узкозональной съемки заболеваний септориозом и ржавчиной; по оценке степени засоленности почв; по определению переувлажненности почв, подтоплений и выявлению уровня стояния грунтовых вод; по определению разнопородности лесных массивов и оценке их стрессовых состояний; по прогнозированию хода таяния горных снегов и ледников; по идентификации кольцевых и других геологических структур; по обнаружению и картированию месторождений полезных ископаемых. Получены материалы по съемкам в узких зонах спектра скоплений планктона в Черном, Охотском и Японском морях.

 Развитием работ, выполненных в рамках эксперимента «Узор», стали экспериментальные фотоспектрометрические съемки стационарной фотоаппаратурой. Для обеспечения проведения узкозональной съемки была переоборудована камера МКФ-6МА. Три из шести ее рабочих каналов были оснащены интерференционными светофильтрами с шириной полосы пропускания 5 - 10 нм. Многозональная фотокамера МКФ-6МА такой конфигурации, размещенная ФГУП «Госцентр «Природа» совместно со специалистами Центра управления полетами и РКК «Энергия» на борту орбитальной пилотируемой станции «Мир», была единственной (по состоянию на 1992 год) в мире съемочной аппаратурой, которая в течение двух лет обеспечивала проведение экспериментальной фотоспектрометрической космической съемки в узких зонах спектра.

ФГУП «Госцентр «Природа» принимало участие в работах, направленных на обеспечение эффективного целевого использования российского сегмента Международной космической станции в части постановки космических экспериментов с использованием видеоспектрометрической аппаратуры. Во-первых, это космический эксперимент «ЭКОС» с предполагаемым использованием видеоспектрометрической аппаратуры космического базирования разработки ФНПЦ ОАО «Красногорской завод им. С.А. Зверева». Во-вторых, это космический эксперимент «Биоруднефть» с использованием акустооптического космического гиперспектрометра «Юкон-В» разработки ЗАО «АФАР» (ВНИИФТРИ).

Материалы космических съемок с автоматических и пилотируемых космических средств позволили создать уникальный фонд, содержащий около 2 млн. единиц хранения снимков и пополняемый материалами космических съемок, которые в настоящее время производятся с космического аппарата оптико-электронного наблюдения «Ресурс-ДК» № 1 в рамках задачи обеспечения предприятий Роскартографии космической информацией, необходимой для осуществления их картографической деятельности. Фонд снабжен автоматизированной информационно-поисковой системой, которая была разработана В.М. Красновым и Ю.П. Субботиным и которая по мере поступления новых видов информации постоянно совершенствуется.

 В состав Государственной комиссии по проведению запусков специализированных природоресурсных космических аппаратов фотонаблюдения в разное время входили Н.А. Семиколенных, А.Д. Коваль, Г.Б. Орлов, А.И. Леонов, Г.А. Савин, Д.И. Анисимов, В.А. Воробьев. В рамках этой комиссии рассматривались и принимались решения по широкому спектру вопросов (в том числе идеологического, организационного и правового характера), связанных с космофотосъемкой.

Комплекс работ, связанных с подготовкой к запуску специализированных природоресурсных космических аппаратов фотонаблюдения, проводился силами Северного филиала ФГУП «Госцентр «Природа», в частности, под руководством В.Ф. Федынского.

Обеспечение изготовления и поставок аэрофотопленок, а также проведение сенситометрических испытаний и зарядку фотоаппаратуры пленками осуществляли Я.П. Масленников, И.О. Резепов, И.В. Кирилкин. Разработкой и летными испытаниями новых типов аэрофотопленок, а также проведением экспонометрических расчетов занимались Т.С. Бердникова, Л.М. Бухтоярова, В.Л. Изотова, А.С. Нечипоренко. Существенный вклад в разработку новой фотоаппаратуры внесли И.С. Ненашев, И.В. Туранов, Л.М. Матиясевич (аппаратура МК-4); В.В. Архипов, Ю.К. Букин, Ю.С. Потапов, Н.А. Лобозова, Е.А. Куликова (аппаратура МКФ-6М, МКФ-6МА, КАП-100, КАП-350). Баллистическое обеспечение запусков и функционирования космических аппаратов фотонаблюдения на орбите осуществляли Е.Л. Лукашевич, Г.Н. Генералова, Н.В. Капитонова, Г.Р. Быкова. Планирование и сопровождение космических фотосъемок выполняли В.Е. Смигельский, Т.А. Пармузина, В.А. Калошин, П.П. Никотинин. Экспериментальные съемки с использованием фотоаппаратуры на орбитальных пилотируемых станциях проводили Л.А. Ронжин и Е.И. Чарыкова. Комплексные исследования перспективных проектов, направленные в том числе на реализацию процесса конверсии космических средств дистанционного зондирования Земли, проводили Г.А. Савин, В.А. Стрельцов, О.А. Карпухина, В.А. Горелов.

За комплекс работ по созданию бортовых средств дистанционного зондирования Земли и проведению космических съемок в период с 1974 по 1995 год семь работников Госцентра «Природа» были удостоены звания лауреата премии Совета Министров СССР, один – лауреата Государственной премии Белорусской ССР, два – лауреата премии Ленинского комсомола; один сотрудник награжден орденом «Дружба народов», два – орденом «Знак Почета» и четверо – медалями «За трудовое отличие» и «За трудовую доблесть».

По мере совершенствования бортовых технических средств развивались методы, технологии обработки и направления использования космической информации для целей картографирования, изучения природных ресурсов. Первоначально были отработаны технологии межотраслевой обработки космической информации, которая выполнялась с целью оперативного обеспечения потребителей качественной, нормализованной по цвету, яркости и геометрии космической информации, пригодной для последующего отраслевого использования.

 Для этой цели были созданы: наземный комплекс межотраслевой обработки космической информации «Природа-I»; автоматизированный наземный комплекс межотраслевой обработки космической информации «Природа-II»; центр коллективного использования космической информации.

Наземные комплексы включали в себя серийные и специально разработанные технические средства, электронные приборы, ЭВМ, руководства, технологические инструкции, методические указания и др. Эти комплексы выдавали в год до 1 млн. экземпляров различной продукции 1200 потребителям, в том числе примерно 100 зарубежным, такой, как нормализованные по яркости и цветам диапозитивы, отпечатки (контактные, увеличенные), цветные синтезированные, трансформированные космические снимки, фотопланы, фотокарты (аналоговые, цифровые), обновленные топокарты, тематические карты и др.

В создании наземных комплексов, их эксплуатации принимал участие весь коллектив Госцентра «Природа», в том числе в разработке технологий обновления топографических карт масштабов 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1 000 000 по космическим снимкам, технологии стереотопо-графической съемки по космическим снимкам, технологии топографической съемки труднодоступных территорий, технологии аналитической фототриангуляции по космическим снимкам с учетом законов движения спутника по орбите и вокруг собственного центра масс - В.И. Савельев, Ш.Е. Кузнецова, С.В. Агапов, Е.А. Решетов, А.И. Макаров, Т.А. Березин, Л.М. Федорук, А.С. Кордзадзе, В.В. Киселев и другие.

Особая заслуга в разработке методики и технологии трансформирования наклонных длиннофокусных космических снимков принадлежит С.В. Агапову. Большой вклад в разработку технологий и приборов синтеза цветных изображений по многозональным космическим снимкам внес Ю.К. Орлов. Разработку технологии автоматизированного дешифрирования лесных территорий по космическим снимкам с использованием полевых эталонов осуществляли Ю.Л. Липовецкий, Б.С. Смоляков, А.Е. Гаврилюк и другие, а линейных топографических объектов – В.С. Бирюков.

Следует также отметить: уникальную программу аналитической фототриангуляции по космическим снимкам, разработанную М.К. Фурсовым; программу автоматизированной оценки фотографического качества космических снимков, реализующую результаты теоретических работ А.И. Комарова, а также технологию создания цифровых космофотокарт (С.В. Колесников, Ю.В. Крылов), с использованием которой был создан ряд космофотокарт на центральные районы европейской части России.

 Существенным этапом в развитии методов использования космической информации явилась разработка методики комплексного изучения и картографирования природных ресурсов на основе космической информации (Ю.Г. Кельнер, Л.И. Злобин, Е.А. Востокова, С.С. Карпухин, В.В. Козлов, В.А. Сущеня, Б.Н. Хованский и другие). В кооперации с другими организациями были выполнены работы по комплексному исследованию природных ресурсов в масштабах 1:200 000, 1:500 000 Тверской и Архангельской областей, Ставропольского края, Калмыкии, Красноярского края, Узбекистана, Таджикистана, Монголии, Кубы, Вьетнама. В результате для каждого региона были созданы серии тематических сопряженных карт (до 20) на единой геометрической основе. За успехи в использовании материалов космической съемки для решения практических задач, в том числе по комплексному изучению и картографированию природных ресурсов, два работника Госцентра «Природа» были удостоены Государственной премии СССР и награждены орденом Трудового Красного Знамени, три получили Государственную премию Калмыцкой АССР.

 Проводились работы по атласному картографированию и проектированию ГИС, в том числе подготовлен к изданию Атлас радиоактивной зараженности территорий Белоруссии, России и Украины в результате аварии на Чернобыльской АС (Т.А. Маркова, Н.И. Рябинина); разработаны: системный проект ГИС органов государственной власти (ГИС ОГВ) в кооперации с рядом организаций (1995 год); эскизный проект ГИС по оценке экологической ситуации в районе озера Байкал (ГИС «Байкал») в содружестве с Картографической службой США (1996-1997 годы); действующий лабораторный образец типовой ГИС ОГВ субъекта Российской Федерации (1998-2000 годы); технические требования к ГИС геодезических служб государств-участников СНГ (ГИС СНГ) (2000-2002 годы).

Кроме того, Госцентр «Природа» активно участвовал в разработке концепции и первого тома Национального атласа России и подготовке его к изданию (В.В. Свешников, В.И. Рябчикова, С.В. Кривов и другие) и в создании атласа «Природа и ресурсы Земли», за участие в котором один из сотрудников Госцентра «Природа» был удостоен звания лауреата премии Ф.Н. Красовского.

ФГУП «Госцентр «Природа» имеет высокий научный потенциал. Так, за период существования предприятия семь его сотрудников защитили докторские, а тринадцать – кандидатские диссертации. С 1974 по 2007 год 6 работникам Госцентра «Природа» было присвоено почетное звание «Заслуженный работник геодезии и картографии Российской Федерации», 15 – звание «Почетный геодезист»; 36 человек награждены нагрудным знаком «Отличник геодезии и картографии».

В настоящее время Госцентр «Природа» решает широкий спектр задач – от обработки материалов съемки, получаемых с современных космических средств дистанционного зондирования Земли оптико-электронного детального наблюдения до создания цифровой картографической продукции.

В настоящее время основными направлениями деятельности ФГУП «Госцентр «Природа» являются: обеспечение потребителей современной и архивной космической информацией для решения задач картографирования, изучения природных условий и ресурсного потенциала территорий, рационального природопользования, экологического мониторинга и оценки последствий чрезвычайных ситуаций; разработка современных методов и технологий обработки материалов дистанционного зондирования Земли и получения на их основе топографо-геодезической продукции; создание различных видов цифровой топографо-геодезической продукции; разработка исходных данных на создание перспективных средств дистанционного зондирования Земли; участие в реализации программ дистанционного зондирования Земли; разработка и осуществление научно-технических проектов по комплексному изучению и картографированию природных ресурсов и экологическому картографированию различных регионов, проводимым на основе материалов дистанционного зондирования Земли; разработка аэрокосмического сегмента инфраструктуры геопространственных данных для органов государственной власти федерального и регионального уровней; выполнение функций фондодержателя федерального картографо-геодезического фонда в части материалов дистанционного зондирования Земли; разработка нормативно-технических документов в области получения, обработки и использования материалов дистанционного зондирования Земли; создание на основе материалов дистанционного зондирования Земли новых видов картографической продукции, в том числе и учебной.

Вкратце перечислим основные результаты научной и производственной деятельности за последние годы.

Начиная с 2004 года основные работы, выполняемые предприятием, ведутся в рамках федеральных целевых программ «Глонасс», «Наркотики» и «Роскосмос» и планов Федерального агентства геодезии и картографии. За этот период осуществлено следующее:

- на территории Госцентра «Природа» развернут Универсальный пункт приема и обработки информации, способный вести непосредственный прием по радиоканалам данных, поступающих с космического аппарата оптико-электронного наблюдения. В тесном взаимодействии с Роскосмосом разработаны требования к перспективным космическим комплексам дистанционного зондирования Земли, включаемым в федеральные космические программы и предназначаемым для решения всех возложенных на Роскартографию задач. Разработаны методы обработки новых типов данных дистанционного зондирования Земли, таких, как материалы космического аппарата «Ресурс-ДК» № 1, радиолокационной интерферометрической съемки, гиперспектральной съемки и т. д. В рамках концепции развития российских космических систем дистанционного зондирования Земли на период до 2025-го и 2040 года рассматриваются вопросы дальнейшего совершенствования методов и средств дистанционного зондирования, позволяющие эффективно решать современные и перспективные задачи Роскартографии на уровне мировых достижений;

 - выполнены работы по обеспечению предприятий Роскартографии материалами дистанционного зондирования Земли для выполнения топографо-геодезических работ;

- осуществлен большой объем НИОКР по разработке современных технологий использования космической информации при создании и обновлении топографических и тематических карт, в том числе с применением автоматизированного дешифрирования;

- выполнены работы по созданию (с привлечением в качестве разработчика съемочной аппаратуры ФНПЦ ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева») экспериментального образца бортового авиационного гиперспектрометра «Сокол-ГЦП» и обработке получаемых с него материалов, разработана и проходит опытную эксплуатацию ГИС «Атлас-регион»;

- проведены научные исследования по государственному топографическому мониторингу и происходит его апробация по топографическим картам масштаба 1:100 000 на ряде предприятий отрасли;

- созданы цифровые топографические карты на районы Рязанской, Тамбовской и Липецкой и ряда других областей, произведено их обновление и составлены на их основе открытые и открытые навигационные карты;

 - разработаны проекты ряда национальных, отраслевых стандартов и стандартов организации.

У предприятия имеется как большой научно-технический задел, так и высококвалифицированные специалисты, что позволяет ему успешно решать широкий круг задач по топографо-геодезическому обеспечению территории Российской Федерации, плодотворно работать в интересах обороны и безопасности государства и социально-экономического развития страны.

 

 

о фирме | | продукция | | виды работ | | фонд кфм | | новости |

 © ПРИРОДА 2012
 ВСЕ ПРАВА ЗАЩИЩЕНЫ